12月17日，湖南医保局发布《高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购文件》（以下简称“采购文件”）。

在此之前，11月11日，湖南医保局发布《高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购文件（征求意见稿）》，对比正式文件与意见稿，部分差异如下：

1、采购产品类别说明部分有轻微变化。

2、采购品种竞价分组减少了8组，由32组更改为24组。

3、采购执行部分，首先，删除了“同类型非中选产品采购数量不得超过同类型产品总量的20%。”。其次，价格联动方面，对联动时限有要求，要求相关企业应在新的最低价产生后30个自然日内主动向联采办提交书面申请。

4、申报要求方面删除了“申报企业需提交不低于成本报价承诺。”

5、报价规则，中选产品加成表有变化，新增加成限定表。

6、拟中选资格确定部分，新增了限价规则。

7、拟供应产品价格确定及纠偏部分，新增更多价格要求。

8、协议采购量分配和确认部分，新增了“触发价格纠偏的中选产品不参与待分配协议采购量确认。”。

《采购文件》重点内容有：

根据《采购文件》，本次采购品种为高频电刀类、中性电极类一次性使用耗材。采购周期2年。

省际联盟由29省（市、自治区、兵团）组成，分别为湖南，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆兵团（山东、江苏、广东三省未参与）。

说明：

1.儿童、婴幼儿专用高频电刀、中性电极不纳入此次集采范围。

2.脑室镜手术专用电钳、电剪不纳入此次集采范围。

说明：

1.低功率/低损伤电刀笔指电刀笔通过特定结构设计、合金材质、涂层技术或其他技术路线，在主机功率10w及以下具备切割组织的能力且不产生明显焦痂损伤的电刀笔。

2.双极镊-镊尖精度≤0.3mm指适用于显微精细外科的双极镊产品。

1.竞价单元为企业竞价的最小单位。

2.各竞价组按市场占有率分为2个竞价单元。

A竞价单元：

① 该竞价组内采购需求量占比≥1%且能够供应联盟地区所有医疗机构的企业。

② 该竞价组内采购需求量占比≥0.5%且在任一联盟成员单位省（市、自治区、兵团）采购需求量排名第1的企业。

B竞价单元：除A竞价单元以外，其他参与本次带量采购报名的企业。

《采购文件》已公布各竞价组中A竞价单元企业名单

分组情况表部分截图

（一）中选产品加成表

说明：

1.如竞价组名称已包含某项加成，则该竞价组内的中选产品不重复计算该加成。如：低功率/低损伤电刀笔不重复计算低功率/低损伤加成；刮吸刀不重复计算吸引、冲吸、伸缩、刮吸加成。

2.材质加成、涂层加成组内不重复计算，以最高值为准。如：银铜合金材料仅计算银合金加成。

3.各竞价组可使用的加成项详见“加成限定表”。

4.功能类加成项按加成金额从大到小排序，第一个功能类加成按全价计算金额，第二个功能类加成按50%计算金额，第三个功能类加成按20%计算金额，第四个及以上功能类加成不计算金额。

5.除明确不重复计算外，各加成类别可叠加计算加成总额。

（二）加成限定表

（三）报价说明

1.各竞价单元按元/把、元/片进行报价。如企业填报价格中选，则该中选价格为竞价组内产品基准价格，企业各竞价组内拟供应产品价格=基准价格+加成金额。

2.一个竞价单元内，企业仅允许申报一个价格，如有多个类型的产品，请综合考虑后进行报价。

3.申报企业在各竞价组内有且仅有一次报价机会，如企业报价未中选且不符合复活规则，则不予复活中选。

4.如申报企业在某一竞价组内获得拟中选资格，则该企业该竞价组内所有产品获得拟中选资格。

（一）中选规则

1. 同一竞价单元内，依据申报企业报价由低到高进行排名，按照拟中选企业取数表确定拟中选企业。

（二）复活规则

1. 复活锚点：

A竞价单元的复活锚点为最高有效申报价的60%。

B竞价单元的复活锚点为最高有效申报价的50%。

2. 按照“中选规则”未能获得拟中选资格的申报企业报价不高于对应竞价单元复活锚点的，可不受最多拟中选企业数额限制，复活获得拟中选资格。

3. 以“复活规则”获得拟中选资格的企业，释放50%的医疗机构采购需求量用于协议采购量再分配。

（三）限价规则

1. 限价锚点。竞价组A竞价单元按“中选规则”确定的拟中选价格的算术平均值作为该竞价组B竞价单元的限价锚点。

2. 若B竞价单元企业的拟中选价格（含复活获得拟中选资格的企业）高于限价锚点，则以限价锚点作为该企业的拟中选价格。不同意限价锚点的企业，取消其拟中选资格。

（一）拟供应产品价格确定

企业各竞价组内拟供应产品价格=基准价格+加成金额。

（二）价格纠偏

1.企业拟供应产品价格高于全国省级及以上医药采购平台现行最低挂网价的，以最低挂网价格作为最终供应价格。

2.企业拟供应产品价格高于该产品在联盟地区内历史采购量前三的医疗机构的最低实际交易价格的，以最低实际交易价格作为最终供应价格（实际交易价格以医疗机构填报历史价格为准）。（新增部分）

3.同时触发多条纠偏规则的，以最低价格作为最终供应价格。

4.拒绝执行纠偏规则的，取消该产品拟中选资格。

（一）待分配协议采购量确认。

待分配协议采购量=医疗机构报量但未中选企业产品协议采购量+按照复活规则获得拟中选资格企业释放的待分配协议采购量。待分配量由医疗机构在同竞价组的中选产品（包括以复活规则中选的企业）范围内重新选择分配。

触发价格纠偏的中选产品不参与待分配协议采购量确认。

（二）协议采购量确认。

医疗机构协议采购量=已报量中选企业产品协议采购量+医疗机构确认的待分配协议采购量。

协议采购量按各医疗机构报送采购需求量的80%。

根据公布《高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟采购需求量汇总表》，可以得出，总采购需求量为21903509（把/片）。各产品类别采购需求量，如下图所示：

高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟采购需求量汇总表部分截图