申报企业于2026年4月8日下午16：00前在浙江医保公共服务平台完成信息维护并递交相应纸质材料的，方可作为申报企业参与竞价。

每个申报单元/申报产品仅允许有一个报价。有多个报价的，取最低报价为有效报价。申报价格不得高于全国最低价和采购文件中的最高有效申报价。报价相关要求如下：

1. 竞价单元及排名

各申报企业按照申报产品注册证进行报价，同一注册证作为一个竞价单元。根据竞价单元报价由低到高进行排名，视为无效报价的，不参与排名。

2. 拟中选规则

依据产品是否曾在2024年4月1日以来省级（含联盟）医用耗材集中带量采购中选，分以下两类情况参与联动采购：

(1) 曾中选产品：产品报价不高于曾中选价格且不高于全国最低价，则成为拟中选产品。

同一注册证内，同型号有曾中选规格的，未中选规格报价不高于同型号曾中选价格且不高于全国最低价，亦成为拟中选产品。

(2) 未曾中选产品或未报名产品：产品报价不高于最高有效入围价且不高于全国最低价，则成为拟中选产品。

3. 协议采购量分配

(1) 中选产品获得医疗机构填报首年预采购量的90%。 

(2) 医疗机构报量但未中选产品采购需求量的90%（非整数向上取整至个位）组成剩余量。

(3) 按中选排名顺序，剩余量由医疗机构在排名前30%（非整数向上取整至个位）产品中自主选择。

1. 竞价单元及排名

各申报企业按照申报产品注册证进行报价，同一注册证作为一个竞价单元。根据竞价单元报价由低到高进行排名，视为无效报价的，不参与排名。

2. 拟中选规则

企业报价满足以下条件之一的，获得拟中选资格：

(1) 历史带量采购已中选产品：报价≤最高有效申报价、本省交易最低价、历史带量采购自身最低价的三者最低值。 

(2) 历史带量采购未中选产品：报价≤最高有效申报价、本省交易最低价、历史带量采购同组最高中选价的三者最低值。

3.协议采购量分配

(1) 品牌报量锁定：医疗机构报量时指定的品牌若中选，该品牌直接获得其报量的90%作为约定采购量。

(2) 剩余量分配：医疗机构报量但未中选产品采购需求量的90%（非整数向上取整至个位），即为“剩余量”。所有中选产品将按价格从低到高进行排序，医疗机构可在竞价单元排名前5的中选产品中，自主选择并分配剩余采购量。

1. 企业报价

各申报企业按照申报产品进行报价，每家申报企业每个申报产品报1个价格。

企业报价以同申报企业同一分组下各产品报价与各医疗机构采购需求量加权计算得出。企业已成功申报但各医疗机构无采购需求量的产品、医疗机构有采购需求量但企业未申报的产品，其采购需求量以“0”计算（下同）。若企业所有已成功申报的产品各医疗机构均无采购需求量，则以各成功申报产品报价的平均值作为该企业报价。

例如：A企业报价=(A企业产品1报价×产品1采购需求量+A企业产品2报价×产品2采购需求量+…+A企业产品n报价×产品n采购需求量)/(产品1采购需求量+产品2采购需求量+…+产品n采购需求量)

2. 产品降幅

产品降幅=（全国最低挂网价 - 产品报价）/全国最低挂网价×100%

若产品未在全国各省平台挂网但同企业同一分组下有产品在全国各省平台挂网，则以同企业同一分组下其他产品全国最低挂网价中位数作为该产品全国最低挂网价。

申报企业所有成功申报的产品在全国各省平台均无挂网价的，按产品报价直接进行比价，不进行降幅计算。

3. 企业排名

同一分组内，根据企业报价由低到高进行排名。企业报价视为无效报价的，不参与企业排名。

4. 拟中选规则

(1) 分组一（一次性使用包皮环切器）：按企业报价由低到高排序，报价最高的一家淘汰，其余企业获得拟中选资格。

(2) 分组二（一次性使用包皮吻合器）：依据产品是否曾在2024年7月1日以来省级（含联盟） 医用耗材集中带量采购中选，制定以下两种中选规则。

① 拟中选规则一（曾中选产品）：产品报价不高于曾中选价且不高于全国最低价，则成为拟中选产品。

同一注册证内，同型号有曾中选规格的，未中选规格以不高于同型号曾中选价且不高于全国最低价，亦成为拟中选产品。

② 拟中选规则二（未曾中选或未报名产品）：产品报价不高于福建带量采购中选产品平均价（373元）或产品降幅不低于50%，则成为拟中选产品。

5. 协议采购量分配

(1) 第一步（基础量分配）：同一分组内，中选企业按中选排名顺序，梯度分配医疗机构协议采购量（非整数向上取整至个位），详见下表。

(2) 第二步（剩余量分配）

① 剩余量组成：医疗机构报量但未中选产品采购需求量的90%（非整数向上取整至个位）以及中选产品的待分配量（非整数向下取整至个位）共同组成剩余量。

② 分配资格：同一分组内，根据有效申报企业数的50%（非整数向上取整至个位）确定参与剩余量分配的企业数额，中选企业排名超过该数额的，不参与剩余量分配。

③ 分配规则：医疗机构的剩余量可从同分组中选产品系统中自主选择有剩余量分配资格企业的产品，原则上中选企业排名高的产品优先，医疗机构未及时分配剩余量时，由“两定机构医疗保障信息平台”自动分配，对应的注册证有中选产品的优先，中选企业排名高的产品优先。

采购周期内，如其他地区（含联盟）集中带量采购中选价格比本次组团采购中选价格低的，实行价格联动。止血夹采购文件中明确相关企业需在30日内申报低价。

中选企业未申报的产品和非中选企业的产品均视为非中选产品。采购周期内，产品符合以下条件可按中选产品挂网。

1. 中选企业未申报产品、非中选企业产品：中选企业未申报的产品按不高于本企业中选最低价挂网的，非中选企业产品按不高于中选产品中位价挂网的，由企业提出申请，可参照中选产品予以挂网，并允许其在下一个采购协议期按中选产品执行。

2. 新获批产品：接受最高有效入围价，由企业提出申请，产品信息经公示无异议后可按中选产品在本采购协议期内挂网。

【注意】后续将对非中选产品挂网进行价格控制。

1. 挂网申请：未获得拟中选资格的产品，如申报企业接受本条款规定的价格限制，可在中选结果公布后15个工作日内，通过浙江医保公共服务平台提交挂网申请。 

2. 挂网价格限制：非中选产品的挂网价不得高于本企业该产品的全国最低价，且不得高于其所属产品分组的所有中选产品中的最高中选价。 

3. 采购与使用：挂网的非中选产品不纳入协议采购量范围，医疗机构在优先使用中选产品的前提下，可根据临床需求按平台挂网价格采购使用。

4. 价格联动：在采购周期内，若本分组因价格联动等原因导致中选价格体系发生变化，出现新的、更低的价格水平，则挂网的非中选产品价格须在30日内同步调整至不高于该分组此时有效的最高中选价，否则将暂停其挂网资格。

5. 视为中选的特别情形：对于临床必需、且无中选产品可供选择的特定规格或型号，经医疗机构申请和组团采购工作小组核准，其挂网价格可不受本条第2款限制，但不得高于其全国最低价，并需接受价格联动管理。

采购周期内，产品符合以下条件可视为中选产品：

1. 中选企业未申报的产品：按不高于本企业同分组中选最低价以及其他以省、市为单位（含联盟）开展的集中采购（含集中带量采购）价格（含已产生中选结果待执行产品）挂网的，可视为中选产品；

2. 新注册产品：按不高于同分组所有中选企业报价中位数以及其他以省、市为单位（含联盟）开展的集中采购（含集中带量采购）价格（含已产生中选结果待执行产品）挂网的，可视为中选产品；

3. 非中选企业产品：按不高于同分组中选最低价以及其他以省、市为单位（含联盟）开展的集中采购（含集中带量采购）价格（含已产生中选结果待执行产品）挂网的，可视为中选产品。

浙江组团采购动态一览，从市级试点到省级推进

2025年2月7日，浙江省宁波市率先试点开展组团采购，采购品种为真空采血管、血糖试纸、过氧乙酸和医用消毒洗手液。2025年11月5日，杭州市试点开展三类试剂产品组团采购，采购品种为血糖试纸（即时检验POCT）、甲型及乙型流感病毒抗原检测试剂、肺炎支原体IgM抗体检测试剂。

2025年11月26日，浙江省首次开展省级公立医疗机构组团采购，即由省级公立医疗机构牵头开展，全省公立医疗机构共同参与。此次组团采购品种为输尿管支架、子宫颈扩张球囊、微波消融电极（针、刀）、冠状动脉切割/刻痕/棘突/乳突球囊。

目前，上述三个项目均已产生中选结果。

除即将开展的一体式可反复开合止血夹等三类耗材省级组团采购外，浙江省还将持续扩大集采范围，计划采购神经介入通路导管、经外周中心静脉导管（PICC）、输液港、眼科手术用重水、输血流导向密网支架类、血液透析器类、止血材料类、皮内针（揿针）类、根管锉（镍钛）类等品种。

组团采购既保障了临床需求的有效供给，又实现了医用耗材价格的合理回归，为全国医用耗材集采提供了"浙江样本"。