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2030年,集采耗材达60类!一省医保局发文

发布时间:2026-04-27

来源:智采器械

 

4月22日,浙江省医保局就《浙江省医疗保障事业“十五五”规划(征求意见稿)》公开向社会征求意见,征求意见截止日期为2026年5月6日前

 

 

意见稿明确,深化药械集中带量采购改革。常态化推进药品和医用耗材集中带量采购,优化提升集采规范化水平,主动参与省际联盟等跨区域联盟药械带量采购。稳步扩大集采品种覆盖范围,到2030年,集采药品品种达到1200 种,集采医用耗材品种达到60类,进一步降低群众就医医疗费用负担。加快推进集中带量采购“带码投标”“带码挂网”工作,全面落地药品追溯码应用,确保药码合一、销售流向可追溯。完善医疗机构与企业沟通机制,落实供应保障。鼓励鼓励健全多方联动采购机制,开展非集采品种“组团采购”试点。

 

《规划》(意见稿)发展目标:到2030年,推动共富医保、治理医保、产业医保、能力医保、数智医保、法治医保建设取得突破性进展,在医疗保障关键领域走出更多改革新路子,医保事业高质量发展取得决定性进展,率先呈现基本实现医保领域现代化的生动图景。

 

 

 

 

《规划》(意见稿)整体内容共十一个部分:

 

 

 

 

第一、二部分重点阐述了发展环境和总体要求,明确了浙江省“十五五”时期医疗保障发展的指导思想、基本原则和发展目标。

第三至第十部分明确了医保规划建设的核心任务:完善共富型医疗保障体系、健全长期护理保险制度、推进“三医”协同治理、强化医保基金监管、优化医保公共服务体系、健全“智慧医保”系统建设、推动医保管理体系精细化、夯实医保发展基础。提出了七个医保专栏建设工程:共富型医疗保障体系建设工程、长期护理保险高质量发展工程、“三医协同”综合改革工程、安全体检综合巡查全覆盖工程、医保公共服务提升建设工程、智慧医保迭代工程、AI+医保工程。

第十一部分是《规划》的保障措施。

 

 

 

 

其中第五部分“三医协同治理”相关要点如下:

 

 

 

 

 

01

一)健全医保目录管理机制

 

完善医保目录管理。统一执行国家基本医保药品目录和省基本医保医疗服务项目、医用耗材目录。持续打通国家药品目录落地 “最后一公里”,主动协同长三角,规范医用耗材和医疗服务项目支付管理,加快构建全国统一的医疗服务价格项目医保管理体系。加强“双通道”药品管理机制。

 

02

二)深化医保支付方式改革

 

迭代深化 DRG 支付改革。推动研究落实 ZJ-DRG3.0 版,综合考虑药品耗材集采降价、医疗服务价格调整、技术普及导致的成本变化等因素,优化点数调整机制。完善支付激励机制。强化激励评价。加大结余留用向基层医疗卫生机构倾斜。推进门诊支付方式改革。探索中医优势病种医保支付方式改革。

 

03

三)全面推进医疗服务价格改革

 

规范优化医疗服务价格项目体系。全面落地国家医疗服务价格项目立项指南,规范整合全省医疗服务价格项目。

常态运行医疗服务价格动态调整。全面建立医疗服务价格分类管理机制,通用型医疗服务由省级医保部门制定全省统一的政府指导价。复杂型医疗服务构建政府主导、医院参与的价格形成机制,制定全省统一报价规则和程序,按规则形成项目价格。

持续完善医疗服务价格项目管理。构建体系化、规范化的医疗服务价格项目管理体系,规范新增医疗服务价格项目工作流程,对属于优化重大疾病诊疗方案或填补诊疗空白的创新项目,开辟绿色通道,探索技术规范和价格项目立项合并评审。探索实施特需医疗服务项目备案制度,构建体系化、规范化的医疗服务价格项目管理体系。

不断加强医疗服务价格管理能力。持续推动一体化医疗服务价格管理系统建设,建立医疗服务价格监测体系,健全价格监测信息系统。建立全省医疗服务价格项目一览表。全面掌握医疗服务价格项目新增、修订、调整执行情况,定期评估价格对公立医疗机构运行、患者负担和医保基金承受能力等方面的影响。

 

04

四)深化药品医用耗材集中带量采购改革

 

优化集采规则并提升规范化水平。根据国家集采政策导向,优化我省集采规则,推动集采工作规范化制度化常态化开展。进一步强化集采工作中的部门协同机制,密切加强与卫生健康、药品监督管理等相关部门的沟通协作,共同推动集采政策落地见效,提升集采产品供应保障能力和质量安全监管水平。稳步扩大集采品种覆盖范围,到2030年,集采药品品种达到1200 种,集采医用耗材品种达60类,进一步降低群众就医医疗费用负担。做好集采中选结果落地执行和监督工作,全面开展集采中选产品、国谈药品直接结算,稳妥推动直接结算向非集采产品延伸,确保企业及时回款。

构建真实世界研究的医保综合价值评价体系。拓展真实世界证据在医保目录调整、集采品种遴选、支付标准制定等核心场景的应用,推动医保从“被动付费” 向“ 战略购买”转型。

强化平台智能化服务能力。升级采购平台功能,实现全流程线上管理,拓展 “订单贷” 服务。

 

05

五)促进医药新质生产力培育发展

 

支持医药产业新兴领域发展,发挥医保在“ 三医”协同中的牵引作用,支持生物医药、大健康产业高质量创新发展。按照国家医保目录调整要求,及时将创新药以合理价格纳入医保药品目录,支持加快临床应用。支持医疗技术创新发展,为生物医药新质生产力的形成赋能加速。发挥医保数据要素乘数效应,推动数据要素与人工智能技术结合。

 

延伸阅读

 

2021年9月29日,国务院办公厅印发《“十四五”全民医疗保障规划》。这是我国第一个医保五年规划。规划提出,到2025年,各省国家和省级药品集中带量采购品种达500个以上,高值耗材集中带量采购品种达5类以上。稳步建立长期护理保险制度。

 

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