发布时间:2026-06-05
来源:甘肃省医保局、易联器械
6月1日,甘肃省医疗保障局发布《关于规范医用耗材挂网采购工作的通知》,明确了挂网范围、挂网管理、动态调整、撤销和暂停挂网、公示及申诉质疑处理、相关要求、工作要求等七大方面内容。

《通知》明确,新申报产品须提供3省挂网价,创新产品通过绿色通道挂网。挂网产品实施动态调整,主要包括挂网产品目录调整(带量采购目录、阳光挂网目录)、状态调整(活跃区、不活跃区)和价格调整(挂网价调整、价格联动、自主降价)等。
《通知》主要内容如下:
挂网范围——耗材及相关试剂在招采子系统申请挂网
经药品监督管理部门注册或备案的医用耗材(含参照医疗器械管理的体外诊断试剂),不属于医疗器械管理的消毒清洗灭菌类产品、按照药品管理的用于血源筛查的体外诊断试剂和采用放射性核素标记的体外诊断试剂,均应通过甘肃省招采子系统申请挂网。
产品挂网——新申报产品须提供3省挂网价
1. 具有有效医疗器械注册证、备案凭证、卫生许可证等。
2. 挂网产品2年内未被药品监督管理部门质量检验不合格。
3. 中选企业的中选品种在集中带量采购周期内新批准增加的注册证或中选注册证新增包装规格,按不高于本企业(含关联企业)同产品类别最低中选价格申报挂网。如涉及不同装量产品时应参照药品差比价关系换算。
4. 新申报阳光挂网的产品,须提供3省挂网价证明。对于符合国家和省级关于支持生物医药产业创新发展相关要求的创新产品、公共卫生事件所需产品,通过绿色通道挂网。
动态调整——挂网产品目录/状态/价格调整
挂网产品动态调整主要包括挂网产品目录调整、状态调整和价格调整。
1. 目录调整
甘肃省挂网产品目录分为带量采购目录和阳光挂网目录。
(1) 国家、省际联盟和甘肃省集中带量采购的中选产品纳入带量采购目录中选子目录,非中选价格联动产品纳入带量采购目录非中选子目录。
(2) 其他挂网产品均纳入阳光挂网目录。
2. 状态调整
根据产品挂网状态,区分“活跃区”、“不活跃区”。两区内医用耗材均为正常挂网状态。
(1) 在招采子系统有实际交易的纳入“活跃区”,新申报或1年以上无实际交易的产品纳入“不活跃区”。
(2)“不活跃区”内医用耗材产生实际交易且有全国最低价的的次月转入“活跃区”。
3. 价格调整
(1) 挂网价调整——产品挂网价与更新的全国最低挂网价对比,两者取低
按照“从新就低原则”,每月底系统自动将新申报挂网产品的全国最低挂网价更新为甘肃省挂网价,有挂网价的产品自动与更新维护的全国最新最低挂网价进行对比,取二者低值更新为最新挂网价。
(2) 价格联动——其他省份产生低价30日内维护价格
带量采购中选产品在履行合同期间,若同产品在国家、省际联盟(省级)产生更低中选价格,按照各集采项目采购文件相关要求进行价格调整。非中选产品价格联动产品,按照不高于同类产品中选最高价和该产品全国最低价二者低值确定为最新挂网价。
所有挂网产品,其他省份出现最新最低挂网价格时,须在30日内完成甘肃省价格更新维护。如涉及政策调整或产品价格治理等情形,按照相关政策要求,完成挂网价格调整。
(3) 申请降价——有挂网价的产品可自主降价
有挂网价的产品可通过招采子系统自主进行降价,经公示无异议后更新挂网价。
4. 医保编码调整
获得国家医保编码的产品,及时修正挂网产品目录分类、转换比等错误信息,维护和更新最新医保编码;不属于国家医保局赋码范围的产品,选择“暂未取得医保编码”维持原状态挂网。
暂停、撤销与恢复挂网

采购主体相关要求
【采购主体】全省所有公立医疗机构(含军队医疗机构)均应参加,引导和鼓励医保定点社会办医疗机构,支持专业公共卫生机构和其他卫生机构在承诺遵守相关规定的前提下参加。
1. 规范网上议价
(1) 采购主体对带量采购中选产品按中选价格直接采购。
(2) 采购主体对阳光挂网产品(除带量采购中选产品)进行议价采购,议价时不得高于挂网价(含非中选价格联动)、全国最低价。
(3) 采购主体和生产经营企业在议价采购时秉持诚信经营、公平合理原则,不得以低于综合成本的价格进行捆绑销售、低价倾销等恶意竞争。
2. 加强补单管理
(1) 采购主体在采购阳光挂网产品后,需在验收入库后2个月内通过招采子系统补单上传采购信息,采购集采中选产品应按照集采政策要求补单。
(2) 信息上传后,通知相关生产企业于7个工作日内在招采子系统进行采购信息确认。
(3) 甘肃省未挂网但实际采购的产品,采购主体应提醒相关企业申报挂网。
(4) 因挂网价格降价后不能进行补单的产品,需及时通过历史采购订单补录端口进行补单,确保数据真实准确。
(5) 不及时补单的视为线下采购。
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